“文化部市场司的领导已经来吉林视察过了，说英图可以进军全国了！”日前，吉林省文化厅市场处处长翟学军对记者表示。

　　这无疑是对连锁网吧“开闸”的强烈信号。

　　有望松绑

　　据了解，英图网吧联盟是吉林省内最大的连锁网吧，2003年获得省连锁网吧牌照资格，而今在吉林省内拥有83家店面，其中包括19家直营店和64家加盟店。

　　此前，英图想进军全国的想法只能是潜行，而不能大动。根据2003年4月22日文化部颁布的《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》(文市发[2003]15号，以下简称“15号文”)，网吧经营实行“10+3”的连锁模式，即在全国范围内发展10家大规模连锁网吧，在各省范围内发展3家区域性连锁网吧；即使是稍微出现了松动的2005年4月文化部与各部委共同发布的《关于进一步深化网吧管理工作的通知》(文市发[2005]10号，以下简称“10号文”)，也表示要“做好总量控制，严格市场准入”。

　　现有区域性连锁网吧直接升级为全国连锁似乎有了转机。“我们一直在做调研，但没有明确的时间表。”文化部市场司网络处的某工作人员对记者表示。

　　记者在采访中获悉，文化部上半年的几次重要会议均为讨论网吧管理的问题。8月初，文化部在北京顺义召开了一次内部会议，就网吧政策进行实质性探讨。“顺义会议就是专门针对网吧管理法律依据的研讨会。”一位与会人士向记者透露，“连锁网吧始终是重头戏，网吧政策正在酝酿新的变化。”

　　大势所趋

　　是否有更多的连锁网吧能够像英图网吧联盟如此幸运，还很难定论。“但现在看来，国家对连锁网吧由事前审批转向事后监督已是大势所趋。”上述与会人士表示，由此2003年4月以来连锁网吧严格的审批制度将迎来更加明确的调整。

　　2003年6月，中国联通、瑞得在线、首创网络、长城宽带等10家企业被批准筹建连锁网吧。根据15号文的规定，这些网吧必须在2003年底建成20家直营店，否则将收回连锁牌照。与此同时，单体网吧停止审批，网吧通过加盟连锁网吧的方式进入市场。显然，2002年“蓝极速”事件以后，文化部当时的初衷是规范网吧市场，将其纳入系统管理。

　　而事实上，最终拿到全国连锁网吧牌照的也只有5家企业：中国联通、长城宽带、中录时空、瑞得在线和首创网络。但在后来的发展中，直营店的经营管理不善几乎将他们拖到倒闭的边缘。