而随着整治活动的进行，各个企业的收费或代收费行为将得到进一步规范，收费或代收费双方的权利、义务、责任以及出现用户投诉时双方的受理程序和相关责任也将得到进一步明确。另外，信息产业部还要求，电信企业严格执行《电信服务明码标价规定》，通过适当方式明确告知用户各项业务的计费原则、收费方式、资费标准及适用时限等；涉及多项收费叠加的电信业务，电信企业应明确告知用户该项业务资费的具体构成，保证让消费者明明白白消费。

　　SP渴望洗出好名声

　　“我们SP商当然也希望在政府机关的严打、洗牌过程中，能彻底改变消费者对我们的看法，洗出个好名声来。”一家SP商跟记者倾诉。

　　信产部已经出台相关办法，将重新对所有短信增值服务商也就是SP的接入代码，进行回收并重新分配。在收回SP代码后，信产部将把目前4位或6位数字的代码，变更为统一的8位号段，而且每一家SP，只能分配到唯一的一个代码，同时在移动、联通、电信、网通四大运营商的增值业务平台上使用。

　　“这次信产部的整治行动是非常重要、也非常及时。短信虽是一种方便快捷的交流方式，但却也在成为一些不法SP非法敛财的手段，而这种手机短信的信任危机将影响短信业的发展。所以，政府加强监管和整治是非常必要的，也是有价值的，希望监管和整治能形成长效机制，这样才能保证这个产业健康发展。”业内著名评论家项立刚表示。

　　目前，中国移动的短信SP就超过1000家，加上中国联通、中国电信和中国网通已经提供服务的SP，总规模超过两千家。其中，部分SP为了眼前利益，采用种种违规手段侵犯用户利益，获取不正当收入，如强制性捆绑消费、引诱订制、垃圾短信、短信陷阱等等。因此，信产部将借助借调整号码的机会，清理SP市场。分析人士认为，在淘汰不合格SP的同时，对于符合要求的SP来说，这也是一个发展机遇。

　　“2006年将严格管制SP与终端厂商的直接内置业务，并严禁SP与免费WAP网站链接合作，并纳入信用积分统一管理，凡违规严惩。”中国移动一位高层人员这样透露。

　　同时易观国际的一份报告也显示，2006年SP的重新洗牌将无法阻挡，SP收入两级分化的趋势也越来越明显。

　　一位电信研究专家表示，目前的SP市场已经进入到了“市场预期与现实不符”导致的泡沫破灭的后期，并回归到了“缓慢的理性爬坡期”，这个时期许多中小SP会逐步地重新洗牌，“最终市场上可能只会剩下十分之一。”

　　“洗牌对SP行业的冲击会很大，特别是中小SP很可能因此朝不保夕，但对运营商不会有太大的影响，运营商还是会继续和领先的10家左右的SP合作，这些SP的收入占到整个SP增值业务市场的60%以上，短期内可能对移动运营商的增值业务收入带来很微小的影响，但长期看会促进SP行业规范发展，对增值业务的推广是很有利的。”BDA增值业务和