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王爱民表示,现在随着信息产业的高速发展,网络、短信诈骗已经屡见不鲜,而且新手法层出不穷。但是就目前的法制体系来说,无论是从民事法、行政立法等角度,都很难有一个规范。面对这样的新生事物,需要解决的不仅是法律环节,还有技术环节,比如相关部门的监管技术等等。目前,这些都没有强制性的规定,而且利用特服号等进行诈骗,只是一种手段,不是必然产生被诈骗的结果,所以要起诉成功几乎不可能。
王爱民也建议,每个新生事物都会给法律界提供一个全新的案例,还是可以尝试委托律师等专家花工夫进行一个彻底的研究。
“回头想想都不可思议,像个笑话”
早报记者张凌
拖着疲惫的身心元旦回了趟江西老家,短信诈骗受害人陈明一返回上海就接受了早报记者的采访。他掏出手机,点击进入那条让他这辈子都无法忘记的短信息:“……贵用户龙卡贷记卡刚在新世界城消费3980元成功,如有疑问请拨021-51099613建设银行发卡中心查询。谢谢!”接着他开始讲述“自己回头想想都不可思议,像个笑话”的遭遇。
记者:收到短信后你就打电话过去了?
陈明:我打电话给“银行发卡中心”,对方索要了我的身份资料后说,经过查询,我的个人信息已经泄露,有人冒用我的身份办理了多家银行卡,但是“银行”不提供查询,建议我立即拨打电话51097215向“公安局金融报案中心”报案。
一名自称为陈洋的“民警”接听了我的电话,他告诉我,有人在去年11月28日用我身份证申请的龙卡。“民警”同时还表示,用我的身份证申请的信用卡还有交通银行和浦发银行。我立刻表示,我自己在多家银行都还有信用卡。他就说,近来因银行卡信息泄露被别人恶意消费的案件频发,我的这些卡都不安全,建议我拨打电话51096307向“金融管理中心”申请给自己的银行卡“加密”。
记者:对话中,你产生过怀疑吗?陈明:没有,因为他们说的很逼真。接电话时都很有礼貌,会说“你好,这里是×××”,在被要求告知相关信息时,我还听到对方传来的忙碌的键盘声,就好像真的在电脑系统里进行查询。“民警”还强调必须先立案,他会将立案后的信息传真给“金融管理中心”,否则“金融管理中心”不会受理。当我后来再打给“金融管理中心”时,他们也首先说要去查一下传真。
记者:那么此后的“金融管理中心”人员也没有露出任何破绽?
陈明:接电话的是个女孩子,她表现得就更逼真了,她一边安慰我,一边耐心地教我,先在管理中心设立“安全账户”,把自己的钱都转到“安全账户”中,最后,我5个卡里共18.3万元钱全部转了出去。我每到一个ATM机上都给对方打电话,她在电话里教我怎么进行转账入安全账户。记者:整个过程中,您一点都没有起过疑心吗?
陈明:只有一个瞬间,就是在工行进行转帐操作的时候。因为按照电话的指示,我按下“转账”键并输入了中心提供的19位所谓“加密安全账户”,实为犯罪嫌疑人的银行账户号码,以及6位所谓“密码”,实为犯罪嫌疑人之前了解到的卡内金额数。因为工行转账时ATM机上有提示,显示为输入“密码”,我迟疑了一下。但当时我和“金融管理中心”保持通话状态,对方在电话里一直“热心”地指导我,念头一闪而过后我没有多想。
记者:你学过3年法律,现在又是个事业有成的生意人,应该说你行事会比常人都要谨慎,你没有想到事先向银行或者朋友去询问一下吗?
陈明:我平时做事十分谨慎,除了生意上、买房我才会拿出自己的身份证复印件,每个复印件上也都会写明用途,生怕别人会拿做他用。但当时高度紧张,我真的相信了。
记者手记:手机?手雷?
电影《手机》里有这样一句台词:“手机,如果不善加利用,就不再是手机,而是手雷。”一些相关领域的专业人士都对不良短信表示了忧虑。
据了解,这一问题已经引起国家有关部门的重视。信息产业部颁布了《关于规范短信息服务有关问题的通知》,全国公安机关还专门开展了“打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪专项行动”。
记者了解到,我国目前对手机短信的监管主要依靠运营商环节,而运营商则主要通过设置关键词的技术手段予以监测和过滤。
中国联通上海分公司的一位主管也表示,对短信的过滤目前没有科学的标准,只能由运营商自己掌握。运营商如果控制严了,就会影响一般客户,造成投诉;如果控制松了,垃圾短信泛滥,同样也会带来投诉。因此,运营商陷入了进退两难的境地。
一些业内人士建议,国家应该给予手机短信以正确的定位。主管部门应对短信提供商实行资质审核制,对违规者采取警告、查处,直至取消资格等惩罚措施。
编辑: 作者:张凌 时间:2006-1-4 17:03:17 来自:
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